Комитет по образованию и науке администрации города Перми
на главную e-mail
Карта сайта
Новости
Управление
Учреждения
План работы на месяц
Наши партнеры
Письма, приказы, распоряжения
Законодательство
Доклады
Гостевая книга
Фото-история
Проекты, программы
Гранты, конкурсы, олимпиады
Выездное заседание координационного совета «Лето-2012 «по итогам I смены
(здание администрации Мотовилихинского района, 28 июня 2006 г.)

Доклад начальника отдела непрерывного образования Л. А. Гаджиевой.

«О проведении 1 смены летней оздоровительной кампании
среди детей и подростков в 2012 году в г. Перми»

В соответствии со ст. 16 федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится «организация отдыха детей в каникулярное время». Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 215 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году», распоряжения губернатора Пермского края от 06 мая 2012 года № 161-р «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году» и постановления администрации города от 26 мая 2012 года № 849 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости подростков в 2012 году» продолжил работу координационный совет по оздоровлению, отдыху и трудоустройству детей и подростков под руководством заместителя главы администрации города И. Г. Шулькина. В ходе работы этого совета были определены приоритетные направления деятельности летней оздоровительной кампании в 2012 году, разработаны и утверждены мероприятия по ее реализации.

Традиционно организацией летней оздоровительной кампанией занимаются, как территориальные органы управления, так и отраслевые.

Администрации города и районов акцентируют внимание на:

координацию межведомственного взаимодействия;

создание условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей;

использование баз медицинских учреждений.

Традиционно администрации территорий обращают серьезное внимание на сохранение и укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений всех форм собственности, добиваясь большей эффективности их использования. В смену текущего года запущены в эксплуатацию 24 загородных оздоровительных лагеря с охватом 3978 человек, в том числе пять муниципальных лагерей.

В поле особого внимания отраслевых структур (образования, здравоохранения и т. д.) находятся программно-методическое и психологическое сопровождение летней кампании, эффективное использование баз, на которых размещаются лагеря, качество работы кадров учреждений дополнительного образования.

Вместе с тем, отрасль «образование» особое внимание обращает на поддержку и развитие загородных муниципальных оздоровительных лагерей. В период подготовки к запуску загородных муниципальных оздоровительных учреждений члены городского координационного совета «Лето 2012 «посетили данные объекты с целью оказания помощи по своевременному окончанию подготовительных работ, одновременно решая проблемы обновления содержания воспитания, программного обеспечения, чтобы сделать жизнь ребят в лагере интересной, разнообразной, развивающей познавательные способности.

Особенность организации летней кампании в 2012 году заключается в том, что впервые постановлением главы администрации города Перми были четко зафиксированы, так называемые, приоритетные категории детей, а также объем финансирования и перечень мероприятий по организации их отдыха, оздоровления и занятости:

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

Дети, находящиеся под опекой;

Подростки, состоящие на учете в ПДН;

>Дети из малоимущих семей;

Одаренные дети.

В первую очередь именно этим категориям детей предполагается оказывать целенаправленную «адресную» социальную поддержку в рамках кампании «Лето-2012 «. Поэтому в ходе своего доклада я намерена изложить, как организованы отдых и занятость обозначенных выше групп детей в течение первого летнего месяца различными структурными подразделениями администрации города.

Организация летнего отдыха детей-сирот - это зона ответственности отрасли «Образование». (В целом надо отметить, что на летнюю оздоровительную кампанию в 2012 году в бюджете отрасли «Образование» определена сумма в размере 40,0 миллионов рублей. Помимо этого региональным отделением фонда социального страхования РФ г. Перми выделено финансирование на питание детей в лагерях с дневным пребыванием на сумму 12,9 миллионов рублей).

Третий год подряд комитет по образованию осуществляет персонифицированное планирование летней занятости абсолютно каждого воспитанника. В ходе индивидуального собеседования с руководителями детских домов идет проверка форм отдыха по каждому ребенку, соответствие этих форм особенностям личности воспитанника, ведется анализ разнообразия форм занятости в течение летнего периода.

В результате организационно — управленческой работы 278 детей-сирот были отправлены в муниципальные загородные оздоровительные лагеря («Буревестник», «Юность», «Теремок»), 76 детей-сирот — находятся в профильных выездных лагерях

из 50 воспитанников детских домов старшего возраста, находясь в специализированном лагере «Обва-2011 «стали участниками реализации программы развития «Новая цивилизация», модель лагеря «Сельское учебное подворье», основная цель которого — пропаганда альтернативного сельского жизнеобеспечения для воспитанников детских домов, не имеющих жилья в г. Перми.

Формы отдыха

Количество детей

1

Муниципальные лагеря

278

4

Профильные (выездные)

76

Лагеря труда и отдыха

156

5

Южные лагеря здравницы

20

6

Профилактории Пермского края

27

7

Патронат (долгосрочный и краткосрочный)

200/139

Комитетом по образованию и науке ведется еженедельный персонифицированный учет отдыха, оздоровления и занятости детей.

Таким образом, охват детей — сирот в июне составил 88%, что соответствует планируемым показателям.

Категория детей, находящихся под опекой

Дети, находящиеся под опекой в июне отдыхали в лагерях с дневным пребыванием 527 человек в лагерях труда и отдыха- 376 человек и в загородных лагерях — 233 ребенка. Всего охват детей, находящихся под опекой составил - 87%.

Форма занятости

Кол-во чел.

1

Загородные лагеря

233

2

Лагеря с дневным пребыванием

527

3

Лагеря труда и отдыха

376

4

Профильные лагеря

80

Дети, находящиеся на учете в ПДН

Особое внимание в этом году обращается на категорию детей, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних.

Комитетом по образованию в текущем году взят под особый контроль персонифицированный учет занятости таких подростков в летний период. Раз в неделю школы подают электронную форму с отчетом о том, где находится каждый такой учащийся. По итогам июня предполагается провести собеседование с руководителями тех школ, чьи дети, совершили правонарушение в этот период.

Организация летней занятости подростков, состоящих на учете в ПДН районных управлений органов внутренних дел, в каникулярный период является одним из приоритетных направлений в деятельности органов внутренних дел. За 20 дней июня т. г. охвачено всеми формами отдыха 2.576 подростка, состоящих на учете в ПДН, т. е. 80,9%.

Несовершеннолетние, состоящие на учете в ПДН Индустриального района г. Перми, с 1 по 7 июня т. г. приняли участие в школьной спартакиаде. Для осужденных подростков, проживающих в Кировском районе г. Перми, 8 июня 2006 г. в актовом зале РОВД проведено собрание с участием представителей прокуратуры, уголовно-исправительной инспекции, психолога, всего присутствовало 50 несовершеннолетних. Совместно с комитетом по социальной защите населения Мотовилихинского района в июне месяце организован спортивный праздник для подростков, состоящих на учете ПДН и проживающих в неблагополучных семьях. На базе ПДН Орджоникидзевского района с 5.12.2012 года работает летний лагерь туристко-краеведческого направления «Полярная звезда» под руководством педагогов дополнительного образования Приймак О. К. и Приймак Е. С. В работе лагеря принимают участие подростки из неблагополучных семей и «группы риска» в количестве 30 человек. В данный период с подростками проводили работу психологи «Центра Гармония» по профилактике употребления психоактивных веществ. С целью оздоровления детей достигнуто соглашение с оздоровительным центром «Сосновый бор» на бесплатное посещение бассейна подростками из неблагополучных и малоимущих семей (3 раза в неделю). В школе — интернат № 1 проведено мероприятие с участием подросткового врача-нарколога по профилактике употребления ПАВ с показом видеофильма. В школе № 101 проведено мероприятие «Безопасное Лето» с участием начальника ОДН. В рамках проведения малых олимпийских игр команда подростков, состоящих на учете в ПДН РОВД, приняла участие в соревнованиях по футболу.

Сотрудниками ПДН Свердловского РУВД г. Перми составлен график футбольного турнира летом 2012 года, проведена экскурсия в областной кинологический центр (задействовано 120 подростков).

Занятость детей и подростков, состоящих на учете в ПДН, в июне т. г.

Формы/районы

Д

И

К

Л

М

О

С

город

состоит на учете н/л на 01.06.06 г.

349

567

446

119

569

440

695

3185

лагеря с дневным пребыванием

80

54

45

8

96

36

51

370

трудовой лагерь

-

32

41

2

99

-

97

271

оздоровительный лагерь

-

79

26

-

10

27

14

156

спортивный лагерь

-

-

6

-

-

-

-

6

временное трудоустройство

25

25

45

11

15

52

30

203

постоянное трудоустройство

21

40

-

5

10

29

49

154

походы, сплавы, турпоходы

-

7

50

9

20

-

18

104

лечение

-

5

8

-

-

3

2

18

ЦВСНП

-

-

3

-

-

2

2

7

учеба, поступление

36

170

38

19

167

72

140

642

СРЦ

-

-

3

-

5

5

4

17

выезд с родственниками

71

112

33

36

103

76

137

568

патронат

-

-

30

-

-

-

-

30

площадка при ПДН

-

-

-

-

-

30

-

30

охвачено всего всеми формами отдыха

233

524

328

90

525

332

544

2576

% охвата

66,8

92,4

73,5

75,6

92,3

75,5

78,3

80,9

не заняты

116

43

118

29

44

108

151

609

% незанятых

33,2

7,6

26,5

24,4

7,7

24,5

21,7

19,1

Из таблицы видно, что наибольшее количество подростков, состоящих на учете в ПДН с учетом особенностей подросткового периода, находились в лагерях с дневным пребыванием 370 человек, в лагерях труда и отдыха 271 и были временно трудоустроены 203.

Вместе с тем, несмотря на все принимаемые меры по организации оздоровления, отдыха и занятости подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, и безнадзорных детей по оперативным данным в период с 01 по 20 июня 2012 года несовершеннолетними учащимися образовательных учреждений совершено 11 преступлений, (2005г.-10) 13 общественно опасных деяний (2011 г.-7)и 37 административных правонарушений (2005г.-38), в том числе по районам:

Район

Количество преступлений

2011 /2006г.

Общественно

опасные деяния

2011 /2006г.

Административные правонарушения

2011 /2006г.

Дзержинский

1/3

5/4

2/0

Индустриальный

2/0

0/1

8/6

Кировский

2/3

0/4

3/14

Ленинский

0/0

0/0

11/2

Мотовилихинский

2/0

1/1

1/1

Орджоникидзевский

3/0

0/2

8/8

Свердловский

0/5

1/1

5/7

Итого:

10/11

7/13

38/37

Анализ данных свидетельствует об актуальности проблемы учета занятости детей, находящихся в социально опасном положении, и усилении внимания к этой проблеме в июле и августе.

Дети из малоимущих семей

Больше всего категория детей из малоимущих семей была занята в лагерях с дневным пребыванием -2269 человек и в лагерях труда и отдыха -2086 человек, 287 детей отдохнули в загородных лагерях и 285 человек побывали в профильных (выездных) лагерях.

Всего охват детей из малоимущих семей во всех организованных формах труда и отдыха в июне составил 40%.

Форма занятости

Кол-во чел.

1

Загородные лагеря

287

2

Лагеря с дневным пребыванием

2269

3

Лагеря труда и отдыха

2086

4

Профильные (выездные)

285

По категории одаренных детей. Стало уже традиционным, что учащиеся -победители предметных олимпиад, участники школьной лиги КВН отправляются на теплоходе в поездку (это состоится в июле).

Впервые в этом году для обозначенной категории обучающихся открываются 2 городских лагеря, поддерживающие приоритетные проекты развития отрасли «образование». Лагерь с дневным пребыванием для учащихся 8−10 классов. В нем будут отдыхать и обучаться дети, которые будут разрабатывать, а в течение будущего учебного года при поддержке взрослых систему социальных проектов, направленных на решение наиболее актуальных проблем нашего города.

Лагерь «Планета изобретателей» — это своего рода, летняя академия компьютерных информационных технологий для детей 7−16 лет.

Несмотря на то, что в постановлении главы администрации города определены 5 приоритетных категорий детей организованными формами труда и отдыха охвачены и другие школьники. Дети и подростки посещают лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдых, профильные лагеря, участвуют в малозатратных формах отдыха и занятости (походы, полевые лагеря, сплавы).

В результате организационной работы в июне функционировали: 152 лагеря с дневным пребыванием с охватом 18712 детей (В 2011 году 171 лагерь с охватом 14172 детей), 113 лагерей труда и отдыха с охватом 5229 подростка (В 2011 70 с охватом 5494 ч.). Лагеря с дневным пребыванием обеспечивают широкое приобщение детей к разнообразному социальному опыту, создают условия для выстраивания отношений сотрудничества и содружества. Жизнь в лагере дает возможность каждому ребенку проявить себя и реализовать свои творческие потребности. Другим важным фактором в определении программы работы всех лагерей дневного пребывания является признание того, что ребенок, уставший от учебных занятий, нуждается в терапии оздоровления, которое при взаимодействии с медицинскими работниками осуществляется через разнообразные режимы оздоровления (солнечные и воздушные ванны, купание в бассейне, смена видов деятельности, рациональное питание, соблюдение режимных моментов). Разнообразной была и трудовая деятельность подростков.

С 13 июня 2012 года комитетом по образованию и науке совместно с творческим коллективом «Лето -2012 «была организована проверка деятельности лагерей с дневным пребыванием всех видов по определенным параметрам, в т. ч. по вопросам:

Состояние воспитательной работы и программное обеспечение в лагерях с дневным пребыванием всех видов;

Организация питания и санитарно-гигиеническое состояние.

Со стороны комитета по образованию серьезное внимание уделяется программно-методическому обеспечению летней оздоровительной кампании. В течение летнего сезона работает консультативный пункт «Лето 2012 года». Изданы методические рекомендации «Радуга лета», «Лучшие программы последних лет». Проводится городской конкурс на лучшую организацию летнего оздоровительного лагеря «Летние звезды-2012 «. На конкурс, проводимый по семи номинациям, поступили 62 программ (2011 г.-37), в том числе по районам: Д-19; И-5; К-7, Л-0, М-4, С-14. В настоящий момент работает жюри конкурса, проводится экспертиза представленных работ, осуществляются выезды в лагеря для изучения реальных условий реализации представленных материалов. Анализ посещения лагерей позволяет выявить позитивную динамику в вопросах организационно-методического обеспечения летней оздоровительной кампании в лагерях всех типов. Впервые не принял участие в конкурсе Ленинский район.

Учреждениями дополнительного образования города проводится целенаправленная работа по организации содержательного досуга, методического и психологического сопровождения. Реализуются познавательно-игровые и досуговые программы для учащихся всех возрастов.
Особенностью организации воспитательной программы этого года в лагерях с дневным пребыванием стала программа оздоровления детей посредством плавания. На посещение детьми бассейна было выделено 2. млн.руб. 5970 детей в июне посещали бассейны «Олимпия», «БМ», «Кама», спорткомплекса «Сосновый бор».

В Ленинском районе хор МОУ «СОШ № 6» принял участие в фестивале творчества в Греции, 20 неформальных лидеров классных коллективов МОУ «СОШ № 28» приняли участие в психологическом лагере, организованном центром психолого-педагогического и медико-социального сопровождения «Юнона».

В Свердловском районе в МОУ ДОД «Центр детского творчества», Центр дополнительного образования детей и СОШ № 61, участвуют в конкурсах социальных проектов «Пермь — территория безопасности» с привлечением ГИБДД и 10-го пожарного отряда, в акции «В защиту малых рек» по очистке от бытового мусора рек Данилиха и Егошиха и благоустройства родников.

В Дзержинском районе на базе СОШ № 149 работает лагерь «Ритор-спорт», где дети сами разрабатывают спортивные эстафеты, праздники, подвижные игры и проводят их для сверстников из реабилитационного центра, детей микрорайона и близлежащих детских садов.

В Орджоникидзевском районе на базе 2 дошкольных учреждений прошли смены для 70 неорганизованных детей — будущих первоклассников. Проведены консультации для родителей по подготовке малышей к школе.

Управлением по развитию потребительского рынка проводились мероприятия по проверке организации питания детей в 48 лагерях с дневным пребыванием всех типов. В результате проведенных мероприятий по контролю, нарушений по организации питания, а также в сфере ценообразования установлено не было. В ходе проверок 21 учреждению были даны рекомендации по организации питания.

Муниципальным управлением здравоохранение города Перми в течение июня на базе медицинских учреждений было оздоровлено 2.117 детей, в т. ч. 148 детей-инвалидов.

Службой занятости в рамках программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан» в возрасте от 14 до 18 лет» с начала года приняли участие 1580 человек, из федерального бюджета израсходовано 842,6 тыс. рублей.

Район

Фактически отработало (чел.)

В том числе в «Отрядах мера»

Фактически израсходовано средств (тыс.руб.)

Дзержинский

178

15

103,2

Индустриальный

210

15

80,9

Кировский

220

15

23,7

Ленинский

80

24

6,4

Мотовилихинский

300

15

51,0

Орджоникидзевский

150

15

136,1

Свердловский

442

15

365,5

Управление ГУ ЦЗН

75,8

г. Пермь

1580

114

842,6

Составной частью программы является создание «Отрядов мэра», в деятельности которых принимают участие 3 структурных подразделения: комитет по образованию, департамент по культуре, спорту и молодежной политике и государственное учреждение «Городской центр занятости населения». «Отряды мэра» работают в г. Перми пятый год, планируется участие 225 подростков. Первая смена отработала с 29.05.2012 по 19.12.2012, вторая смена началась с 19.12.2012. «Отряды мэра» работают во всех районах города на социально-значимых объектах. На выплату материальной поддержки участникам израсходовано100,3 тыс. руб.

В рамках программы заключено 95 договоров. Организаторами занятости детей и работодателями выступили школы города, детский дом № 3, советы микрорайонов «Авиагородок», «Нагорный-1», «Чапаевский», «Новые Ляды», «Домостроительный», «Бумажник», «Левшино», «Гусарова», «Южный», «Карпинский», «Голый мыс», «Ремзавод», «Верхняя Курья», ОАО «Минеральные удобрения» и другие.

В 2012 г. ОАО «Пермский завод силикатных панелей» выделил финансовые средства на зарплату подростков школ № 25,72,111 для осуществления работ по благоустройству, озеленению в м/р «Акуловский», «Плоский».

Второй год подряд государственное учреждение «ЦЗН» заключает договор с Профильным лагерем «Обва» (ИП Горелов В. В..), трудовой деятельностью все лето будут заняты 165 воспитанников детских домов города, на сегодняшний день отработало 37 несовершеннолетних.

Несколько лет сотрудничает Центр занятости населения с Пермским отделением Российского фонда мира по увековечиванию памяти павших в ВОВ. В 2012 г. в Фонде мира отработало 40 школьников, работы продолжаются. Планируется заключение договора с СПУ «Уральское подворье» на летнее временное трудоустройство 75 подростков, в основном, из социально-незащищенных и асоциальных семей.

В целом всеми организованными формами труда и отдыха в 1 смену было охвачено 36.705 учащихся с 1 по 10 класс (2011 г.-37.991 учащийся), что составило 42%.

Вместе с тем, необходимо указать на ряд недостатков, которые имеют место при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков:

В результате недостаточного финансирования очень медленно решаются вопросы по укреплению материально-технической базы ряда загородных оздоровительных учреждений, требующих реконструкции и капитального ремонта.

Особую тревогу по-прежнему вызывает состояние детского травматизма в условиях загородных оздоровительных лагерей (так, в лагере «Орленок» ОАО «Инкар» Файзулин Александр 1998 года рождения получил нейротравму в результате удара основанием качели по голове);

Несмотря на то, что дети, состоящие на учете в ПДН, определены как приоритетная категория, количество правонарушений за аналогичный период не уменьшилось;

При проверке работы лагерей с дневным пребыванием всех типов во многих учреждениях было отмечен недостаток внимания со стороны воспитателей на формирование общей культуры поведения и общения детей (нередко, увлекшись реализацией конкретного мероприятии, педагоги не обращают внимание на грубость, взаимное неуважение, оскорбления детей в процессе общения, что несомненно снижает эффективность воспитательной работы лагеря);

Организация отдыха, оздоровления и занятости подростков 14−18 лет, юношей допризывного возраста.

В связи с эти в период организации и проведения II-III лагерных смен необходимо обратить внимание на:

  1. Создание условий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей;
  2. Усиление контроля занятости детей, состоящих на учете в ПДН, продолжение практики ведения персонифицированного учета еженедельной занятости данной категории;
  3. Воспитание у детей общей культуры поведения и межличностного общения;
  4. Равномерное планирование работы учреждений культуры, спорта, дополнительного образования в течение всего летнего периода.




наверх
webmaster
© permkultura.ru — Комитет по образованию и науке администрации г. Перми

662700, Пермь, ул. Ленина 23 — 424
факс: (342) 212−10−73
тел: (342) 212−01−50